中国乡镇机构改革研究

1 (p1): 引言
2 (p2): 一、研究意义
3 (p3): 二、研究现状
4 (p4): 三、主要观点
6 (p5): 四、改革思路
27 (p6): 第一章 中国乡镇建制的历史演变
27 (p7): 一、中国乡镇体制的形成与完善
31 (p8): 二、乡镇政府的建制
38 (p9): 三、乡政府与上级政府的关系
39 (p10): 四、乡政府与村民委员会的关系
39 (p11): 五、乡镇公共财政
44 (p12): 第二章 中国乡镇政府机构的发展与膨胀
44 (p13): 一、乡镇基层政权组织的发展与完善
50 (p14): 二、乡镇党委建制的发展与完善
56 (p15): 三、乡镇人大的发展与完善
60 (p16): 四、乡镇政府机构的迅速发展与膨胀
63 (p17): 五、乡镇事业单位的迅速发展与特点
69 (p18): 第三章 改革后的乡镇政府机构
69 (p19): 一、乡镇政府机构改革的历史背景
73 (p20): 二、乡镇政府行政机构改革的现状
79 (p21): 三、改革后的乡镇事业单位现状
84 (p22): 第四章 乡镇机构改革的经验与教训
84 (p23): 一、乡镇机构改革的成功之处
88 (p24): 二、现行乡镇政府机构存在的问题
99 (p25): 三、改革后的乡镇政府仍不能适应社会主义新农村建设的需要
108 (p26): 第五章 乡镇基层民主、体制创新中出现的新情况、新问题
108 (p27): 一、基层政权仍实行党委任命制
111 (p28): 二、村委会换届中、选举后出现的新情况、新问题
115 (p29): 三、村民自治后的遗留问题和争夺村一级领导权所引发的新问题
117 (p30): 四、影响乡镇村民自治的主要原因
124 (p31): 第六章 全面深化改革：实行合乡并村改革和乡镇直选，建立监督机制
124 (p32): 一、进一步撤并一般乡镇，并“小镇”，建“大镇”
129 (p33): 二、实行“两票”直选乡镇领导，促进乡村民主政治建设
138 (p34): 三、强化专项监督检查，确保强农惠农政策的落实
146 (p35): 第七章 改革乡镇事业单位体制，为新农村建设做好大服务
147 (p36): 一、改革方案之一：对乡镇事业站所实行转制改革，分流富余人员
152 (p37): 二、改革方案之二：撤销“七站八所”和服务中心，创新事业站所运行机制
156 (p38): 三、深化教育人事管理体制改革，促进新农村教育事业的发展
159 (p39): 四、整合乡镇财经管理资源，重构乡镇财政管理体制
164 (p40): 五、创新管理机制，推进村级财务规范化管理
181 (p41): 六、改革乡镇政府公益服务体制，为新农村建设做好大服务
191 (p42): 第八章 改革乡镇政府行政体制，做到“下改上也改”
191 (p43): 一、改革乡镇政府行政机构，建立小而强的乡镇政府
199 (p44): 二、全面构建农村基层党风廉政建设监督体系
220 (p45): 三、推进省直管县改革，做到“下改上也改”
225 (p46): 第九章 对乡镇政府机构改革的思考
225 (p47): 一、深化乡镇政府机构改革必须具备强有力的保障措施
227 (p48): 二、深化乡镇政府机构改革给我们带来的启示
231 (p49): 三、对乡镇体制综合配套改革的建议
235 (p50): 四、从“养事不养人”的改革成功看我国乡镇政府机构改革
239 (p51): 参考文献